وحشت از شورش اجتماعی موجب لغو قانون منع واردات ۳۲۳ قلم کالای کشاورزی شد

دولت احمدی‌نژاد برای جلوگیری از نارضایتی مردم در کوتاه مدت و اجازه واردات به ۳۲۳ قلم کالای کشاورزی عملا کمر به نابودی تولیدات کشاورزی داخلی بسته است.

خبرنگاران سبز/ اقتصاد:

امروز در خبرها آمد که در جنگ میان وزارت‌خانه‌های کشاورزی و بازرگانی، وزارت بازرگانی به پیروزی رسید و کارگروه تنظیم بازار که با اجرای هدفمند کردن یارانه‌ها و بی‌عملی وزارت کشاورزی خود را با کمبود مواد غذایی و نیز شورش‌های اجتماعی روبرو می‌بیند حکم بر عدم اجرای این قانون که در شهریورماه با هدف افزایش بهره‌وری کشاورزی به تصویب رسیده بود داد. به سخن دیگر، دولت احمدی‌نژاد برای جلوگیری از نارضایتی مردم در کوتاه مدت و اجازه واردات به  ۳۲۳ قلم کالای کشاورزی عملا کمر به نابودی تولیدات کشاورزی داخلی بسته است. البته اتخاذ چنین سیاستی بعید است دولت احمدی‌نژاد را از بحران نجات دهد چرا که از یک سو دولت دهم با کمبود ارز مواجه است و این آزاد سازی ازرهای موجود را از صنعت به سوی واردات کالاهای کشاورزی که زودبازده‌تر هستند هدایت می‌کند (که خود باعث نارضایتی در بخش صنعت و همچنین خدمات خواهد شد) و از سوی دیگر باعث فقر و سختی گروه بزرگ روستاییان (کشاورزان، باغداران، و دامداران) خواهد شد. به عبارتی، دولت به قیمت ناراضی سازی روستاییان می‌‌کوشد شهرنشینان را راضی نگه دارد.

به گزارش کامل این تغییر سیاست و لیست کالاهایی که واردات آن‌ها آزاد شده به نقل از سایت آفتاب توجه کنید.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
بالاخره پس از کش و قوس‌های فراوان ميان وزارتخانه‌های جهادکشاورزی و بازرگانی مبنی بر واردات يا عدم واردات بسياری از کالاهای حساس و مورد نياز مردم، کارگروه کنترل بازار ادامه روند کارکردی ماده ۱۶ قانون بهره‌وری کشاورزی را تا اطلاع ثانوی ملغی اعلام کرد.

قصه از کجا آغاز شد

بعد از کشمکش‌های فراوان در رابطه با متقاعد کردن پارلمان‌نشينان و ساکنان ساختمان وزارت جهادکشاورزی از سوی وزارت بازرگانی، بالاخره ماده ۱۶ قانون بهره‌وری کشاورزی در مجلس شورای اسلامی به تصويب رسيد. آن روزها بود که مهدی غضنفری وزير بازرگانی تاکيد کرد که نبايد امضای طلايی به افراد داد و ممنوعيتی بر سر راه واردات ايجاد کرد، اين در حالی بود که بر اساس اين قانون، وزارت جهاد کشاورزی تنها مرجع رسمی تعرفه‌گذاری و تصميم‌گيری برای واردات کالا به شمار می‌آمد.

بعد از اجرای قانون نيز همين فرآيند ادامه يافت و با کمبود هر کالايی در بازار، اين وزارت بازرگانی بود که بايد پاسخگوی تصميم‌گيری‌ها و عواقب ناشی از کاهش توليد و عدم تامين نياز بازار بود.

در اين ميان، گويا از تمامی مفاد قانونی قانون بهره‌وری محصولات کشاورزی، تنها ماده ۱۶ آن به مذاق وزارت جهادکشاورزی خوش آمده بود، ماده‌ای که تمامی اختيارات در رابطه با ورود ۳۲۳ قلم کالای کشاورزی را به وزارت جهاد سپرده بود، اما هيچ خبری از افزايش بهره‌وری در توليد محصولات کشاورزی به گوش نمی‌رسيد.

اين جا بود که نامه‌نگاری‌های صادق خليليان وزير جهادکشاورزی آغاز شد و او در نامه‌های جداگانه‌ای خطاب به همتای خود در وزارت بازرگانی، خواستار عدم ثبت سفارش يا انجام آن بر طبق ضوابط تعريفی و تعرفه‌ای وزارتخانه متبوعش شد.

حتی بعد از آنکه اجرای ماده ۱۶ قانون بهره‌وری کشاورزی نيز به اجرا درآمد و از ورود بسياری از کالا جلوگيری شد، اين وزارت بازرگانی بود که بايد پاسخگوی نياز داخلی مردم و تامين کالاهای اساسی بود در حالی که مسئولان اين وزارتخانه بارها و بارها در گزارشات رسمی و غيررسمی خود اعلام کردند که کمبودهای کالايی که بعضا در بازار مشاهده می‌شود، ناشی از ممنوعيت واردات و اجرای ماده ۱۶ قانون بهره‌وری محصولات کشاورزی است.

سلب اختيار دولت از وزارت جهاد

در گام دوم و بعد از بروز مشکلات متعدد و پياپی ناشی از اجرای قانون بهره‌وری کشاورزی، دولت در آبان ماه تصميم گرفت تا از وزارت جهاد کشاورزی برای واردات کالاهای حساس و اساسی سلب اختيار کند. در آن روزها اعلام شد که از اين پس هرگونه ممنوعيت يا افزايش تعرفه واردات کالاهای حساس و اساسی با تصميم کارگروه کنترل بازار انجام می‌شود و وزارت جهادکشاورزی اختياری در اين باره نخواهد داشت.

آن روزها با مصوبه دولت، وزارت جهادکشاورزی موظف شد هرگونه محدوديت و افزايش نرخ تعرفه در اقلام ضروری نظير گوشت قرمز، مرغ، برنج، روغن و قند و شکر را در کارگروه کنترل بازار تصويب و پس از تاييد اين کارگروه به وزارت بازرگانی ابلاغ کند.

بر همين اساس بود که بازار رنگ آرامش به خود گرفت و توانست کسری نياز مردم با توليد داخل را به نوعی از واردات جبران کند، اگرچه مسئولان وزارت بازرگانی همواره اعتقاد داشتند که تکيه اصلی برای تنظيم بازار بر توليد داخلی است.

مصوبه کارگروه برای لغو اجرای ماده ۱۶

حال کارگروه کنترل بازار اخيرا تصميم گرفته تا به دليل حساسيت بازار در زمان اجرای قانون هدفمند کردن يارانه‌ها و ضرورت تامين به موقع نياز مردم به دليل جلوگيری از بروز نوسانات شديد قيمتی و تورم انتظاری که همواره يکی از دغدغه‌های اساسی دولت به شمار می‌رود، اجرای اين قانون را تا اطلاع ثانوی متوقف کند.

بر اساس تصميم کارگروه کنترل بازار، تمام اقدامات لازم به منظور واردات کالاها و محصولات کشاورزی، به شرايط قبل باز می‌گردد. شايد دليل اصلی کارگروه برای اين تصميم هم افزايش قيمت جهانی غلات بوده که به صورت موج سينوسی وارد کشور می‌شود، البته بنا به گفته مسئولان وزارت بازرگانی، پيش‌بينی‌های لازم در اين رابطه انجام شده و نگرانی از اين بابت وجود ندارد.

فهرست کالاهای ممنوعه وارداتی که سرانجام لغو شد

در اواخر شهريورماه صادق خليليان وزير جهادکشاورزی پيرو نامه قبلی مبنی بر مديريت واردات برخی از محصولات کشاورزی فهرستی از هشتاد رديف تعرفه شامل ۳۲۳ قلم از کالاها و محصولات بخش کشاورزی را با حقوق ورودی و شرايط واردات به منظور اجرايی شدن آن به وزير بازرگانی به شرح ذيل اعلام کرده بود:

۱- اسب، الاغ، قاطر و استر زنده (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲- حيوانات زنده از نوع گاو (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳-حيوانات زنده از نوع گوسفند و بز (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴- مرغ، خروس، اردک، غاز، بوقلمون و مرغ شاخدار، زنده از نوع خانگی (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵- ساير حيوانات زنده - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶- گوشت حيوانات از نوع اسب، الاغ، قاطر يا استر، تازه يا سرد کرده يا منجمد- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷- احشاء خوراکی حيوانات از نوع گاو، گوسفند، بز، اسب (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۸- ساير گوشت‌ها و احشاء خوراکی، تازه، سرد کرده يا منجمد (کليه تعرفه های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۹- گوشت و احشاء خوراکی نمک‌زده .. (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۰- ماهی زنده (کليه تعرفه‌های ذيل آن)-با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۱۱- شير و خامه شير، غليظ نشده (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۲- مواد اوليه شير خشک اطفال (پايه) حاوی چربی گياهی - مطابق بند ۴۸ فهرست نامه شماره ۲۳۸۱۸/۲۰ مورخ ۱۵/۶/۸۹ جزو موارد استثنا اعمال شود

۱۳- دوغ، شير و خامه بسته بندی شده، ماست، کفير و ... به استثنای فرآورده های مخصوص تغذيه کودکان شيرخوار تحت رديف تعرفه های ۰۴۰۳۱۰۱۰ و ۰۴۰۳۹۰۱۰ - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۴- آب پنير، حتی غليظ شده و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۵- کره بسته‌بندی به صورت بسته‌های ۵۰۰ گرمی و کمتر- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۶- کره بسته‌بندی شده به صورت بسته‌های بيش از ۵۰۰ گرم -با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۱۷- خميرهای لبنی برای ماليدن روی نان - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۸- ساير- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۱۹- پنير و کشک (کليه تعرفه های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۲۰- تخم پرندگان با پوست تازه و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی و شماره تعرفه //// (ساير) مطابق رديف ۶ مندرج در نامه شماره ۲۳۸۲۸/۰۲۰ مورخ ۱۵/۶/۸۹ اعمال شود

۲۱- محصولات خوراکی که منشا حيوانی دارد و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲۲- روده، بادکنک و شکمبه و ... - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۲۳- پوست و ساير اجزای پرندگان (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲۴- استخوان، استخوان توی شاخ و ... ( کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲۵- عاج، کاسه لاک پشت و .. (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۲۶- مرجان و مواد مشابه ... - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۲۷- عنبر خاکستری و ... - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲۸- محصولات حيوانی که در جای ديگر و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۲۹- انواع پياز گل، ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳۰- ساير نباتات زنده و ... (کليه تعرفه های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳۱- گل و غنچه گل و .. (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳۲- شاخ و برگ و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳۳- گوجه فرنگی، تازه يا سرد کرده - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۳۴- کلم، گل کلم و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۳۵- کاهو و کاسنی و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۳۶- هويج، شلغم و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۳۷- خيار و خيار ترشی و ... - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۳۸- سبزيجات غلافدار و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۳۹- ساير سبزيجات تازه و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۰-سبزيجات نپخته و پخته شده در آب (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۱- سبزيجات محفوظ شده و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۲- سبزيجات خشک شده و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۳- سبزيجات غلافدار خشک ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۴- ريشه مانيوک و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۵- خربزه و همانند و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۴۶- آرد، زيره و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۷- سبوس و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۸- تفاله نشاسته‌سازی و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۴۹- مواد نباتی و تفاله‌های نباتی و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۰- فرآورده‌ها از انواعی ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۱- سورکوم دانه ای - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۲- گندم سياه، ارزن و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۳- آرد گندم و ...- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۴- بادام زمينی و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۵- کپرا....- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۶- دانه کتان - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۷- دانه خردل - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۸- دانه بزرگ - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۵۹- ساير - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۰- دانه، ميوه، نطفه برای کشت (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۱- روغن سويا و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۲- روغن بادام زمينی (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۳- روغن زيتون (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۴- ساير روغن ها...- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۵- روغن نخل ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۶- روغن دانه آفتابگردان... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۷- روغن نارگيل ... - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۸- روغن کلزا و ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۶۹- ساير چربی‌ها و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۷۰- چربی‌ها و روغن‌های حيوانی (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۱- سوسيس... - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۲- ساير فرآورده‌ها و ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۳- عصاره و شيره گوشت و ... - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۴- فرآورده‌های کنسروماهی ....(کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۵- قشرداران صدف داران (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۶- موم‌های نباتی... (کليه تعرفه‌های ذيل آن)- با اخذ مجوز قبلی واردات از وزارت جهاد کشاورزی

۷۷- سبزيجات و ميوه‌ها ... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۸- گوجه فرنگی آماده ... (کليه تعرفه های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۷۹- قارچ و دنبلان زمينی... (کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

۸۰- ساير سبزيجات ....(کليه تعرفه‌های ذيل آن) - تا اطلاع ثانوی ثبت سفارش انجام نشود

البته پس از گذشت مدتی از اجرای محتويات اين نامه، اصلاحاتی در اين فهرست انجام شد. در نامه جديد واردات برخی محصولات کشاورزی و دامی آزاد اعلام و مقرر شده بود که ثبت سفارش آنها در وزارت جهاد کشاورزی انجام شود.

براساس اين نامه، ممنوعيت واردات گوشت حيوانات از نوع گاو؛ تازه يا سرد کرده و منجمد، گوسفند يا بز تازه؛ سردکرده يا منجمد، گوشت بريده نشده به صورت قطعات تازه يا سردکرده از نوع مرغ و خروس، گوشت بريده نشده به صورت قطعات منجمد از نوع مرغ و خروس، جوجه يک روزه تخم گذار، تخم مرغ خوراکی و عسل طبيعی تا اطلاع ثانوی لغو شده است.